一、引言（300字）
引言是申论的开篇，必须要引人入胜，打开读者阅读的欲望和动力。在引言的一开始，我们可以使用一个概述性的句子，来提出我们对于所要讨论的问题的看法和观点，以及问题的背景和讨论的实际意义。然后，我们可以在引言中继续阐述一些相关信息，比如政策、数据等等，从而涵盖申论的整体。
二、审题（500字）
审题是作文中至关重要的环节，作为考生，首先要识别出题目中的关键词和政策方针，然后逐步把握段落的结构和主旨，最后展开具体的论述。关键词的提取非常重要，因为它关系到文章的主旨和表达方式。同时，我们还需要注意题意的意图和考试的出题方向及考察点，掌握问题的本质。
三、论证（2800字）
在申论的论证部分，我们需要清晰地表达自己的观点和思路，并且要有足够的证据来支撑自己的观点。这个结构是可以分为三个部分的：首先是解释和阐述政策，其次是分析问题和难点，最后是提出解决思路和方案。
1.阐述政策
在论证的开始部分，我们可以用短语或重点词汇来概述政策的主旨，并用具体数据、经典案例或实际生活的示例来说明；接着，我们还需要比较分析不同政策之间的优缺点，对于问题的起因和背景进行分析，然后引出一些问题的矛盾与冲突，比如“短板难填”，“成本过高”等，从而引出问题本身：存在哪些困难和难点？有何影响？
2.分析问题和难点
在论证的中心部分，我们需要逐一分析问题和可能存在的难点，这也是考验我们逻辑思维和分析能力的重要部分。我们需要前后呼应，有层次地剖析问题，并且留有细节，具体说明其中阻碍解决问题的因素。此外，我们还需要判断问题的现阶段状况及其发展趋势，进而得出可能的解决方式和解决后的效益，说明一种方案的针对性和操作性。
3.提出解决思路和方案
在论证的结尾部分，我们需要发挥自己的想象力，提出解决问题的具体思路和方案。这种方案需要切实可行，有利于解决问题，同时兼顾实际情况和政策方向，没有离谱和破坏力的操作建议。尤其是在专业性和针对性方面，容易让读者看出你具有的专业素养和实践经验。在方案的同时，我们还需要着重说明方案的优点和建议，即“胜任说明”。
四、举例（1500字）
在举例部分，我们需要用合理的例子支撑自己的观点，并且需要避免太过生硬和俗套的例子。在选择具体例子时，我们可以选择熟知的、典型的、真实的，以及相关的个人、历史、时事，以使读者可以更加接地气、体验真实例子，从而更加深入思考申论题目本身的意义。
举例的时候一定要注意提炼和概括，能够简洁明了地、和主题贴合地表达自己的观点和优秀思路。如果用章节的标题来概括主题，就能让读者更方便地理解和记忆，同时能够托起整篇文章来，显得谋篇肆志。我们可以在举例的部分展开全面详实的论述，来丰富我们的观点和视角。
五、总结（600字）
总结部分是一篇文章的最后一部分，也是我们在这篇文章中留给读者的深刻印象。因此，我们需要在总结部分中突出所论述的观点，并对文章的整体思路、结构等方面进行评价。同时，在总结部分中，我们还可以加上一些具体的、针对性的意见建议，让读者对于我们的思路和方案有一个更加客观的认知。
总结的时候一定要避免“概括式总结”和“照扣出题点总结”，而应该从主旨出发进行针对性总结。总结既是“前瞻式的总结”，也需要深入的问题概括贯穿文章的话题思路，有力地证实了文章的观点，老师也能看出你此篇文章有一种完整的严谨性和逻辑性的感觉，从而显得更加专业、有独立思考能力。当然，在总结时，我们也可以用适当的话语来溢美之词，给读者留下良好的印象，使他们更好地接受我们的理念和思想。
1. 导语
在申论答题过程中，模板的使用可以帮助考生更快速、准确地把握答题内容，增强答案的逻辑连贯性和紧密程度。下面是申论答题格式范文模板，供考生参考使用。
2. 总论
总论应对题目中提出的问题作出扼要的回应，阐述答案的主旨意义。同时应注意在总论中引入论点，明确研究的目的和意义。
3. 正文一
正文一是对解决问题的主要思路和措施进行分析和说明。在写作过程中，应注意采取具体的例证和数据，支持对主题的猜测和论证。在讲述行动措施时，应具体明确行动目标、内容、方法、措施、实施步骤及其预期效果等因素。
4. 正文二
正文二是对政策、法规或制度进行评估和分析。应在正文一的基础上展开，深化对问题的认识、分析和解决方案，强调政策、法规或制度的作用和意义。
5. 正文三
正文三是对当前形势的反应和对应的措施。在写作过程中，需要分析和说明背景、原因和特点，同时提交解决方法和预见的事件发展趋势。
6. 结论
结论应当对前文阐述的主要观点作出扼要总结，并进行肯定、否定、补充和发展。在结论中需要强调对问题的深刻认识、对措施的深入分析和对预期效果的肯定认可。
7. 写作技巧
在写作过程中，应注意以下几点：
（1）理清思路，分析问题。完整、准确地理解题目的要求，准确把握主题和论点，分析出重点和难点，明确写作个人观点，据此采取行动措施。
（2）注意语言清晰、准确、明确。语言应简练、精准、明确，不要受到较低的词汇和语句间的噪声和误导。
（3）对支持和反对的例证进行概括，加强逻辑关系，避免作无用的引申，保证逻辑条理性和紧密度。
（4）在写作过程中应采用局部问题解决，全局统一的方法，以确保整个文章内容的协调和紧密度。同时，需要注重原则性和行动的可操作性。