现在公务员也都已经改为签聘用合同了，但是这是一个换汤不换药的改变，因为除了多道工序——签个合同外，其他一切照旧。
中国有个部门叫编制办公室，他们手握着各层级的公务员、事业单位的正式员工的名单，也就是俗称的有编制的人员名单。
有些人也在政府和事业单位上班，但是没有正式编制，属于劳务派遣，表面上看工作内容和工资待遇差别不大，但是当单位资金趋紧或者上面下文件要清退编制外人员时，这部分人就随时得走人。而有编制的人，就算有天这个单位要被撤销了，你也可以带着这个编制安排到其他地方继续工作，享受正常的待遇。
不知道这样说，题主是否能明白什么叫编制了，以及为什么那么多人拼命的想要进入体制内了。
教授的心里真的年轻，你65岁哪个单位聘请你干活。我希望直接50岁退休，尤其是下岗，灵活就业人员，国家可以就全国工人，公务员，事业单位退休金统一支付，实行地区差别和缴费差别，因为人都要吃饭[害羞]