窗口期
自2月24日战争爆发以来,俄乌双方共进行了大大小小多轮谈判,下面梳理一下时间线。
2月25日,乌克兰与俄罗斯第一次接触。俄方要求乌军队放下武器,到白俄罗斯境内谈判;乌方表示愿意在任何中立的地方会面,未提具体条件。
2月27日,俄罗斯总统助理梅津斯基带队来到白俄罗斯,泽连斯基与白俄罗斯总统卢卡申科通电话,同意派代表团赴乌克兰-白俄罗斯边境处与俄方会谈。
2月27日~2月28日,首轮谈判结束,据说找到了一些“可以进一步沟通的优先主题”。
3月3日,乌克兰代表团再次前往乌白边境地区与俄方会谈,双方就开辟人道主义走廊问题达成一致。
3月10日,由土耳其外长坐庄,俄罗斯外长拉夫罗夫和乌克兰外长库列巴在土国境内会面,双方会谈两小时,未达成任何协议或声明。
3月14日,俄乌双方通过视频方式开了数小时会,没有取得突破。
3月21日,泽连斯基呼吁与普京直接对话,并结束战争。
3月27日,最有希望的一轮会谈开始。
乌方表示乌克兰愿意成为中立国,不加入北约及任何军事联盟,放弃寻求通过军事手段收复克里米亚和顿巴斯地区;俄方表示不反对乌克兰加入欧盟,具体撤军条件不详。
该轮谈判期间,进退失据的俄军开始从基辅周边撤退。
4月5日,布查事件发生。
泽连斯基第一时间表示不会再与俄罗斯就去军事化问题谈判,同时收回中立国和不加入北约的条件,但其他议题谈判的大门并未关闭。
4月7日,俄外长拉夫罗夫表示乌克兰起草的和平协议条款“不可接受”,违背了乌方之前的承诺(即中立国和不加入北约的条件被收回)。
至此,双方实质性谈判终结。
5月25日,泽连斯基首次宣称:
“在俄罗斯同意将克里米亚和顿巴斯归还乌克兰之前,乌克兰不会同意和平谈判。”
此后该立场成为乌克兰的重要前提条件。
像11月的G20峰会,泽连斯基视频参会时提出“十项条件”之一便是“落实《联合国宪章》并恢复乌克兰领土完整”(有时也称恢复1991年边界);再比如12月初刚刚结束的拜登与法国总统马克龙会谈,会后拜登对外表态的和谈前提也是“俄罗斯必须从乌克兰境内撤军”。
7月22日,俄罗斯、乌克兰、联合国三方在土耳其签署协议,同意开放黑海粮食运输。
10月17日,俄罗斯和乌克兰进行第一次大规模换俘……
回顾过去九个多月里俄乌的政治接触,早期俄方比较占优势,3月底其实已经拿出了一版和谈框架,不过被意外事件打断。
后期随着乌方成功发起反攻,和谈意愿急剧下降,更倾向于用军事手段彻底恢复1991年边界。
眼看北约军事援助渐渐到位,俄方采取了保存实力的思路,一线阵地层层设防,然后充分利用其熟悉乌克兰电力、水力设施布置的优势(苏联时代各种重要基础设施的图纸均存在莫斯科),用导弹和无人机打击乌克兰后方关键基础设施节点,试图从军事潜能和国民意志上拖垮乌克兰,同时增大西方国家财政援助的成本。
西方国家则一边通过军事援助增强乌军在前线的战力,一边用能源脱钩、石油限价、金融制裁、外汇冻结等手段不停的削弱俄罗斯。
总而言之,双方都对自己手中的优势不甘心,都在苦撑待变。
考虑到2024年乌克兰、俄罗斯和美国都要举行大选,2023年年中会是一个重要的停战窗口期。
届时经历过一个冬天的激烈消耗与开春的攻防,如果战场局面仍维持均势,且俄、乌、欧三方都感到精疲力竭,那么很有可能会就最简单的军事停战问题展开一定磋商。
而一旦错过这个窗口期,估计得等到2024年人事换届结束再来处理了。
文章结尾,套用一段美国《外交政策》杂志对乌克兰战争停战问题的评述:
“发动战争会释放出难以预见或控制的强大政治和社会力量。一旦释放出战争恶犬,谁最终被咬,就不得而知了。但几乎百分百可以确定的是,它需要的时间会比想象的长得多,付出的代价也会比想象的高得多。”
图片为已成一片废墟的乌东重镇巴赫穆特。俄乌战争渐渐回到了二战、甚至一战模式的绞肉机状态,只要是经历过攻防的城市村庄,几乎寸草不生。