不知道大家注意到没有,今年以来,南亚多个国家的政局陷入动荡:
斯里兰卡
5月9日,斯里兰卡总理马欣达·拉贾帕克萨在抗议声中宣布辞职。但这并未平息反政府示威者的愤怒,他们继续冲击政府大楼及政府要员的住宅。10日凌晨,军方紧急出动,营救被困家中的马欣达。与此同时,亲政府与反政府示威者在首都科伦坡及部分地区爆发大规模流血冲突,造成8人死亡,超200人受伤,另有50多处官员的房产被烧毁。
为控制事态,斯里兰卡政府10日下令,要求安全部队向任何抢劫公共财产或造成“生命伤害”的人员“格杀勿论”。
据了解,斯里兰卡目前正在经历自1948年独立以来最严重的经济危机,物价飞涨,燃料、药品等生活必需品短缺,民众的生活难以为继。雪上加霜的是,斯里兰卡的可用外汇储备只有不到5000万美元。受此影响,3月底以来,斯里兰卡全国各地不断暴发抗议及罢工。
斯里兰卡政府两度宣布进入紧急状态,我驻斯里兰卡使馆也多次发出安全警示,提醒在斯中国公民和机构提高自我保护意识,跟踪安全形势,加强安全防范。
接下来,斯里兰卡局势走向何方仍然难以预测。
巴基斯坦
因为被指重振经济无方、放纵贪腐横行以及处理外交事务软弱无能,4月10日,巴基斯坦议会通过不信任动议,伊姆兰·汗政府倒台,穆斯林联盟(谢里夫派)主席夏巴兹·谢里夫当选为新任总理。
但是,这并不意味着巴内政争斗的结束。一方面,伊姆兰·汗及其支持力量仍在进行各种形式的抗议,内政部长拉纳·萨努拉曾扬言要逮捕前总理伊姆兰·汗。另一方面,种种迹象表明,夏巴兹·谢里夫试图为此前因被指控贪腐而下台的哥哥—前总理纳瓦兹·谢里夫—翻案。
尼泊尔
2月一整个月,围绕着是否批准通过与美国签署的“千年挑战计划”(MCC)协议,尼泊尔各派政治力量发生激烈争执,一些民众走上街头游行示威,抗议政府“出卖主权”。在尼泊尔议会出具了“解释性声明”的背景下,这份极具争议的协议获得通过,尼内部的党争有所缓解。
不过,将在这个月内举行的地方选举,以及尼可能出现的经济困难,加上2022年年底的全国大选,都使得尼泊尔内政充满了不确定性。为防止步斯里兰卡后尘,尼泊尔政府4月26日宣布停止进口10类奢侈品和非生活必需品,以减少外汇储备的消耗。
马尔代夫
马尔代夫进步党领导人阿卜杜拉·亚明在2018年的大选中败北,随后因被指控参与洗钱活动而入狱。
2021年11月,马尔代夫最高法院裁定此前的判决不成立,亚明获释。
出狱后的亚明及马尔代夫进步党掀起了名为“印度滚出去”(India Out)的抗议活动。执政的萨利赫政府利用在议会中占据多数席位的优势完成立法,禁止了“印度滚出去”运动。但是,这只是暂时压制了马尔代夫国内的民族主义情绪和反印情绪。
在这波乱局中,只有孟加拉国和不丹算是相对稳定的。
复旦大学国际问题研究院研究员林民旺分析认为,南亚国家出现内政乱局是经常性的现象。但这次是几个国家同时出现内政不稳,其根子还在于南亚国家经济上的脆弱性。2020年新冠疫情大暴发后,南亚国家中除孟加拉国外,经济都是负增长,带来了一系列的民生问题。2021年虽然整体上略有恢复,但是其经济复苏仍旧是脆弱的。
而俄乌冲突爆发后,美西方的对俄经济制裁严重伤害到所有南亚国家,导致通货膨胀加速,石油天然气和其他大宗商品的价格飞涨,供应链被打乱,暴露出南亚国家经济上的脆弱性。
经济困境是诱发南亚国家变局的直接原因,但是不能忽视地缘政治的影响。实际上,当前南亚的乱局,明显具有指向中国的意味。以斯里兰卡为例,前总理马欣达、现总统戈塔巴雅,在西方舆论中都被认为是“亲华”政客。其中,戈塔巴雅几次批评澄清所谓中国在斯里兰卡的“债务陷阱论”,2020年11月,时任美国国务卿蓬佩奥访问南亚多国时,他更明确表示,永远不会和美国签署“千禧年挑战公司”(MCC)协议。
今年4月11日,斯里兰卡驻华大使帕利塔·科霍纳接受彭博社采访,其中提到:“没有多少国家能站出来帮助斯里兰卡,但中国可以。”
P1-3为斯里兰卡国内正在发生的大规模冲突
P4为斯里兰卡总统戈塔巴雅2020年11月受访报道。
P5为斯驻华大使帕利塔·科霍纳今年4月受访报道。
P6为复旦大学国际问题研究院研究员林民旺的分析。