1994年，国务院《关于金融体制改革的决定》，人民银行会同财政部制订颁布了《中国人民银行财务制度》，从1994年起取消利润留成制，开始实行财务预算管理制度。1999年，财政部颁布《中国人民银行财务制度》，从制度开始实施至今，中国人民银行的组织机构和银行职能发生了很大的变化，因此，人民银行也紧随改革的进程，对财务预算科目等方面进行了适当的调整。
结合实际工作经验，不断改进完善现行财务预算管理制度改革是发展的动力。近年来，我国的各项财政制度都不断改革、优化，人民银行的财务管理工作也发生了一些变化。逐渐的，制度与实际工作就出现了不相匹配的现象。其中预算管理方面暴露出的问题尤为突出。因此，结合实际工作经验及需要，对现有的财务预算管理方面的制度、办法、规定，进行梳理，对于一些由于预算编制方法、会计科目变动、预算执行标准等因素发生变动而不再适用的制度、办法或规定，及时废止。同时也应根据实际工作需要，新增相关管理办法或者实施细则，以规范财务预算行为，方便财务预算管理。